جديد

ما هو "ريدلاينينج"؟

ما هو


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

قدم الكساد الكبير في أواخر عشرينيات القرن الماضي وأوائل ثلاثينيات القرن الماضي ضربة قوية للمواطن الأمريكي العادي. بحلول عام 1933 ، كان ربع الأمريكيين عاطلين عن العمل ، وانخفض متوسط ​​الدخل القومي إلى أقل من نصف ما كان عليه قبل سنوات قليلة ، وواجه أكثر من مليون أمريكي حبس الرهن في منازلهم.

قدم أحد البرامج المتعددة التي أنشأها فرانكلين روزفلت المنتخب حديثًا لتحفيز الاقتصاد مساعدة في شراء المنازل للأمريكيين - ولكن الأمريكيين البيض فقط. عززت إدارة الإسكان الفيدرالية ، التي تعمل من خلال قانون الإسكان الوطني للصفقة الجديدة لعام 1934 ، ملكية المنازل من خلال توفير الدعم الفيدرالي للقروض - ضمان الرهون العقارية. ولكن منذ إنشائها ، قروض إدارة الإسكان الفدرالية محدودة المساعدة للمشترين البيض المحتملين.

يوضح ريتشارد كاهلينبيرج ، الزميل الأول في مؤسسة القرن الذي كتب عن فصل الإسكان في الولايات المتحدة: "كان لدى إدارة الإسكان الفدرالية دليل ينص صراحة على أنه من الخطر تقديم قروض عقارية في المناطق التي يغلب عليها السود". ونتيجة لذلك ، ذهب الدعم الفيدرالي لملكية المنازل بالكامل تقريبًا إلى الأشخاص البيض.

ترسم القيود المفروضة على القروض خطوطًا بين الأحياء

لم يقتصر برنامج المساعدة على حصر المتلقين للأمريكيين البيض فحسب ، بل أسس ثم عزز الفصل في السكن في الولايات المتحدة ، مما رسم بشكل فعال خطوطًا بين الأحياء البيضاء والسوداء والتي من شأنها أن تستمر لأجيال.

على سبيل المثال ، في عام 1940 ، رفضت إدارة الإسكان الفدرالية التأمين على شركة بناء خاصة في ديترويت لأنه كان ينوي بناء مشروع سكني بالقرب من حي يغلب عليه السود. أرادت قروض إدارة الإسكان الفدرالية فقط تأمين المنازل في الأحياء البيضاء.

استجاب المنشئ ببناء جدار خرساني يبلغ طوله نصف ميل وارتفاعه ستة أقدام بين الحي الأسود والمكان الذي خطط للبناء فيه ، كما يروي المؤرخ ريتشارد روثستين في لون القانون: تاريخ منسي لكيفية فصل حكومتنا لأمريكا. أكد أن هذا الجدار سيبقي الأحياء منفصلة عنصريًا ، وافقت إدارة الإسكان الفدرالية بعد ذلك على تأمين المنازل.

"صفقة جديدة" - للأمريكيين البيض

قروض إدارة الإسكان الفدرالية لم تركز مساعدتها على أصحاب المنازل البيض المحتملين فحسب ، بل سعت سياساتها بنشاط لتأمين الرهون العقارية في الأحياء البيضاء التي ستظل بيضاء.

كتب روثشتاين في التوقعات الأمريكية.

نصت العديد من سندات الإسكان صراحةً على أنه لا يمكن بيع المنزل إلا للبيض ، موضحًا أن هذا يتوافق مع متطلبات قروض إدارة الإسكان الفدرالية. امتثل ويليام ليفيت ، الذي طور مجتمعات ضاحية ليفيتاون من أجل عودة قدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية ، لقانون إدارة الإسكان الفدرالي من خلال البيع فقط للمحاربين القدامى البيض وخلق أفعال تمنعهم من إعادة بيع منازلهم للأمريكيين السود.

اقرأ المزيد: كيف تم رفض وعد GI Bill لمليون من قدامى المحاربين السود في الحرب العالمية الثانية

أحياء مفصولة بجدران وطرق سريعة

مثل شركة بناء ديترويت ، حاول المطورون أيضًا جعل مشاريعهم السكنية تبدو "أقل خطورة" باستخدام حواجز لفصلهم عن الأحياء التي يغلب عليها الطابع الخلفي. يقول كاهلينبيرج إن أحد الحواجز المشتركة أصبح طرقًا سريعة لا تزال تفصل اليوم بين العديد من الأحياء ذات الغالبية البيضاء والأحياء التي يغلب عليها السود.

بالإضافة إلى الممارسات التمييزية لقسم إدارة الإسكان الفدرالية ، ساعدت مشاريع الإسكان الفيدرالية منذ الثلاثينيات فصاعدًا في إبقاء الأمريكيين السود في الأحياء التي تتمتع بفرص تعليمية وفرص عمل أقل من الأحياء البيضاء.

يقول كاهلينبيرج: "تم تصميم أنماط الفصل العنصري الحالية بعناية وبشكل متعمد - تم تصميمها اجتماعيًا - من قبل الحكومة في المقام الأول".

Redlining يصبح إرثًا دائمًا

سعى قانون الإسكان العادل لعام 1968 إلى إنهاء هذه الممارسات التمييزية ، لكنه لم يُنهي تمامًا الخطوط الحمراء الفيدرالية - الحرمان من الخدمات مثل القروض على أساس العرق - أو معالجة الآثار السلبية التي خلفتها عقود من التمييز والفصل العنصري بالفعل على الأمريكيين السود.

نشأ مصطلح "الخط الأحمر" بخطوط حمراء فعلية على الخرائط التي حددت الأحياء التي يغلب عليها السود على أنها "خطرة". بدءًا من الثلاثينيات من القرن الماضي ، استخدمت مؤسسة قروض أصحاب المنازل التي ترعاها الحكومة ومجلس البنك الفيدرالي لقروض الإسكان هذه الخرائط لرفض خدمات الإقراض والاستثمار للأمريكيين السود.

هذا النقص في الاستثمار كان له تأثير عميق ودائم على الأحياء السوداء ، كما تقول هالي بوتر ، الزميل الأول في The Century Foundation. "نرى الإرث اليوم عندما تنظر إلى الخرائط وقيم الإسكان والأنماط الديموغرافية في مدننا".


يساعد تاريخ redlining على تفسير المظالم الحالية في سوق الإسكان

Redlining هو المصطلح المستخدم لممارسة القرن العشرين الشائعة حيث تم التمييز ضد الأمريكيين الأفارقة في أسواق الإسكان واستبعدوا من القدرة على الحصول على قروض عقارية عادلة على أساس عرقهم. أصبحت هذه الممارسة غير قانونية منذ 53 عامًا فقط مع صدور قانون الحقوق المدنية لعام 1968 ، ومع ذلك ، فإن هذا لا يمكن أن يحد من الآثار واسعة النطاق والمدمرة التي بقيت من إعادة التخطيط.

يساعد تاريخ الولايات المتحدة في إعادة التخطيط والتمييز في السكن من الثلاثينيات إلى السبعينيات على تفسير المظالم العنصرية التي نراها في مجتمع اليوم و rsquos إلى حد كبير. ومع ذلك ، يمكن استخدام بلدنا وماضي rsquos للمساعدة في معالجة أوجه عدم المساواة الحالية ، مثل الفجوة الاقتصادية العرقية المستمرة والتحسين.

على الرغم من السنوات العديدة التي قضاها المواطنون في القتال من أجل تحقيق العدالة للأميركيين الأفارقة ، فقد استغرقت الحكومة وقتها في محاولة حثيثة لسن تشريع لمكافحة الظلم العنصري. في 15 أكتوبر 1883 ، ألغت المحكمة العليا قانون الحقوق المدنية لعام 1875 بعد سلسلة من القرارات عُرفت باسم قضايا الحقوق المدنية.

على مدى السنوات الثمانين التالية ، غمرت العنصرية والظلم البلاد ، وانتشرت أشكال عديدة من التمييز المنهجي مثل الخط الأحمر وتم قبولها على نطاق واسع. قام الكونجرس بمحاولته الثانية لإنهاء التمييز العنصري بقانون الحقوق المدنية لعام 1964 ، والذي جعل على وجه التحديد أي تمييز عنصري في سوق الإسكان غير قانوني. بغض النظر عن سنه ، استمر الظلم العنصري ضد المجتمعات الملونة في أمريكا.

على وجه التحديد ، لا تزال الآثار المترتبة على إعادة الخط الأحمر قبل قانون الحقوق المدنية لعام 1964 تؤذي المجتمعات السوداء وهي مصدر رئيسي للظلم العنصري الذي نراه اليوم.

قامت الإدارة الفيدرالية للإسكان بتعميم الخط الأحمر لأول مرة في ثلاثينيات القرن الماضي ، حيث قامت بإخفائه على أنه تصنيف إمكانات الاستثمار في مناطق سكنية معينة. تم استخدام هذه الخرائط من قبل البنوك وشركات التأمين وجمعيات القروض لمقارنة الأحياء والمناطق من أجل & ldquosafety & rdquo كاستثمارات.

في الواقع ، كان الغرض من هذه الخرائط هو تصنيف الأحياء التي يغلب عليها البيض على أنها فرصة استثمارية جيدة ووسم المجتمعات ذات الأغلبية السوداء بأنها عكس ذلك ، مما جعلهم غير مؤهلين للحصول على قروض عقارية ممولة اتحاديًا. هذا ، بدوره ، جعل من المستحيل فعليًا على السود شراء عقارات خارج هذه المناطق ذات الخطوط الحمراء ، وبمساعدة ممارسات البيع العنصرية ، ظلت الأحياء ذات اللون الأسود والأبيض في الغالب من البيض.

على الرغم من إنشاء قانون الحقوق المدنية لعام 1968 ، الذي جعل إعادة التخطيط غير قانوني ، استمر التمييز بين ممارسات البيع والتمويل في جميع أنحاء أمريكا مما تسبب في بقاء هذه الأحياء ذات الخطوط الحمراء سابقًا كمجتمعات يغلب عليها السود.

يعد التعرف على التاريخ الأمريكي للخطوط الحمراء أمرًا بالغ الأهمية في تفسير المظالم الحالية الواضحة حاليًا في سوق الإسكان. استمر نمط الفصل العنصري السكني الذي نشأ بسبب الخط الأحمر ، حتى بعد أن أصبح غير قانوني.

على الرغم من أن redlining لم يعد يُمارس في أمريكا ، فإن ثلثي الأحياء التي كانت تعتبر من قبل & ldquounsafe & rdquo الاستثمارات لا تزال تتكون من أفراد الأقليات ذوي الدخل المنخفض. أدى هذا التمييز في السكن أيضًا إلى نمط من التفاوتات الاقتصادية بين مجموعات الأقليات والأمريكيين البيض. اليوم ، أقل من نصف سكان أمريكا ورسكووس السود هم أصحاب منازل ، في حين أن 64٪ من مواطني أمتنا ورسكووس و 73٪ من الأمريكيين البيض يمتلكون منازل.

الأحياء التي كانت تُعتبر سابقًا & ldquo ؛ آفاقًا ممتازة & rdquo لفرص الاستثمار تتكون أساسًا من أفراد من الطبقة البيضاء والمتوسطة والعليا. خلال فترة redlining ، لم تتمكن العائلات من ذوي الأصول الأسبانية من الحصول على قروض ميسورة لتتمكن من العيش في هذه المجتمعات ذات الغالبية البيضاء ، مما جعل ملكية المنازل أقل قابلية للتحقيق بالنسبة للأقليات. أدى هذا إلى تكوين فجوة ثروة عرقية نمت ولا تزال كبيرة في أمريكا اليوم.

أظهرت الإحصائيات الأخيرة الصادرة عن مجلس الاحتياطي الفيدرالي أن صافي ثروة العائلات البيضاء يبلغ حوالي 10 أضعاف ثروة العائلات السوداء وأكثر من ثمانية أضعاف ثروة العائلات من أصل إسباني. هذا الوجود من الظلم الاقتصادي الذي تم إنشاؤه بشكل منهجي على أساس العنصرية يحتاج إلى معالجة وعكسه لاحقًا حتى تتغلب أمريكا حقًا على تاريخنا في إعادة الخط.

من خلال الاعتراف بالتأثيرات الضارة التي أحدثها redlining على الأقليات والتعلم منها ، يمكن لبلدنا العمل على عكس الضرر وإصلاح القضايا التي تنطوي على التمييز في السكن من بين أشكال الظلم العنصري الأخرى التي تحتل صدارة المجتمع الأمريكي.

إحدى القضايا الأخيرة التي أضرت بالمجتمعات الأمريكية من أصل أفريقي المتضررة من إعادة الخط الأحمر هي ممارسة التمييز في الإسكان الجديدة المتمثلة في التحسين. التحسين هو عندما يتغير التركيب الاقتصادي للحي و rsquos بشكل كبير بسبب التطوير الجديد والبنية التحتية التي يتم البدء فيها. من خلال إضافة قيمة إلى المناطق التي تم إهمالها سابقًا ، يبدو أن هذه العملية ستخصص الثروة لهذه المجتمعات السوداء وتساعد في تقليل فجوة الأجور العرقية التي نتجت عن إعادة الخط.

ومع ذلك ، فإن التحسين لا يمثل تحولًا إيجابيًا على الإطلاق بالنسبة لهذه الأحياء من الطبقة الدنيا. فهي تشرد سكان الطبقة الدنيا وتجبرهم على الانتقال لأنهم لم يعودوا قادرين على تحمل الإيجارات المتزايدة وضرائب الممتلكات التي تأتي مع هذه التطورات الجديدة. من أجل عكس آثار إعادة التخطيط والتحسين على بلدنا ، يحتاج المواطنون الأمريكيون إلى التعبئة والدفع من أجل تشريع يعمل على إنهاء الظلم العنصري.

بشكل عام ، في العصر الرقمي اليوم ، أصبحت حركات الإصلاح الاجتماعي أقوى من أي وقت مضى. إن سهولة تنظيم الاحتجاجات والحركات من خلال استخدام وسائل التواصل الاجتماعي أعطت النشطاء القدرة على مهاجمة القضايا المجتمعية والدعوة للتغيير بسهولة. تنتشر المعلومات والأخبار عن المظالم العنصرية التي تحدث في أمريكا ، مثل مقتل جورج فلويد وبريونا تايلور ، بسرعة أكبر عبر الإنترنت. يحتاج الشباب إلى استخدام قوة وسائل التواصل الاجتماعي لصالحهم من خلال نشر المعلومات لتعزيز المزيد من التثقيف حول آثار إعادة التخطيط والتحسين.

يمكننا تعزيز التشريعات الخاصة بمراقبة الإيجارات والدفاع عن مشاريع الإسكان العام وإعادة تمويلها التي تساعد في إيواء العديد من النازحين الأمريكيين من أصل أفريقي ومجموعات الأقليات الذين أصبحوا ضحايا للتحسين. يمكننا أن نكون الجيل الذي ينهي في النهاية الظلم العنصري في أمريكا. يمكننا أن نكون التغيير.

صوفيا بتلر طالبة في مدرسة بوخهولز الثانوية. وهي الفائزة بالمركز الأول في مسابقة مقال برعاية مشروع إحياء ذكرى مجتمع مقاطعة ألاشوا ومبادرة العدالة المتساوية. طُلب من طلاب المدارس الثانوية العامة في Gainesville فحص تاريخ نظام الظلم العنصري وكيف يؤثر علينا اليوم.


ما هو التاريخ وراء قوانين إعادة الخطوط؟

تاريخيًا ، غالبًا ما كانت ممارسة redlining تستخدم لحرمان عملاء الأقليات من قروض وفرص الإسكان. لقد منع أولئك الذين يعيشون في الأحياء ذات الدخل المنخفض - غالبًا من الأشخاص الملونين - من اكتساب الملكية (شكل من أشكال الثروة) ، مما حد من التنقل الصاعد. كما أنه منع تلك الأحياء من التطور اقتصاديًا من خلال رفض منح القروض لأصحاب الأعمال المحتملين في المنطقة.

إذن ، كيف بدأت؟ في الثلاثينيات من القرن الماضي ، وضعت شركة قروض أصحاب المنازل سلسلة من الخرائط للمدن الأمريكية ، وتصنف الأحياء بناءً على معايير مثل العرق والعرق والطبقة الاقتصادية والوضع الوظيفي للسكان. استخدم المقرضون هذه المعلومات كمؤشر على مخاطر الائتمان وسدّوا (أو خط أحمر) الأحياء "عالية المخاطر" ، مما يرفض بشكل أساسي الاستثمار أو القروض داخل تلك المناطق. أدى هذا بشكل نشط إلى إبعاد السكان عن الفرص الاقتصادية وملكية المنازل - ومزيد من عزل المجتمعات البيضاء والمجتمعات الملونة.

على الرغم من طفرة ملكية المنازل في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي ، والتي أدت إلى ارتفاع معدلات ملكية المنازل في الولايات المتحدة من 30 إلى 60 في المائة ، فإن 98 في المائة من القروض التي وافقت عليها الحكومة الفيدرالية بين عامي 1934 و 1968 ذهبت إلى المتقدمين البيض.

حدثت تلك السنوات الـ 34 خلال فترة النمو الاقتصادي التاريخي في الولايات المتحدة - وحُرم العديد من الأشخاص الملونين من ملكية المنازل طوال ذلك الوقت.


ما هو ريدلاينينج؟

قبل أن تكون هناك قوانين تحظر صراحة التمييز في الإقراض ، كانت هناك ممارسة تُعرف باسم "الخط الأحمر" تمنع الأقليات من الحصول على الائتمان. Redlining هو ممارسة تمييزية تتمثل في حرمان سكان بعض الأحياء من الخدمات المالية بسبب العرق أو العرق. صاغ عالم الاجتماع جون ماكنايت المصطلح في الستينيات من القرن الماضي لوصف الخرائط التي ميزت أحياء الأقليات باللون الأحمر ووصفها بأنها "خطرة" على المقرضين. تم إنشاء الخرائط بواسطة وكالة اتحادية ، هي مؤسسة قروض مالكي المنازل (HOLC).


تاريخ redlining

أبريل هو شهر الإسكان العادل ، لذلك ليس هناك وقت أفضل لمناقشة الممارسة الخبيثة المتمثلة في الخط الأحمر ، والتي فصلت الأحياء عن طريق تكوينها العرقي. تم تلوين الخرائط حرفيًا باللون الأزرق لتمثيل الإقامة البيضاء بنسبة 100 في المائة والأحمر للإشارة إلى مستويات الخطر "الخطرة" بسبب وجود السكان السود. يتجلى تاريخ redlining بشكل أفضل في الخريطة التي أعدتها شركة قروض مالك المنزل في الولايات المتحدة (HOLC) ، وهي واحدة من أنجح برامج إدارة روزفلت المصممة لإعادة تمويل الأمريكيين وتحويلهم إلى قروض عقارية مستدامة. استفاد الملايين من الأمريكيين البيض من البرنامج ونتيجة لذلك أنقذ معظمهم منازلهم من حبس الرهن. الأمريكيون السود الذين احتاجوا إلى البرنامج فقدوا منازلهم ، إلى جانب أصحاب المنازل البيض الذين يعيشون في أحياء متكاملة.

لتجنب وصف الحي "المتدهور" ، قام أحد الأحياء في ديترويت ، على بعد ثلاثة أميال فقط من المكان الذي نشأت فيه ، ببناء جدار حقيقي للفصل بين السكان البيض والسود. من السهل على البعض رفض هذه القصص باعتبارها تاريخًا قديمًا ، ولكن في الأسبوع الماضي فقط ، رفعت HUD اتهامات ضد Facebook زاعمة أن منصة الإعلان على الإنترنت "تميز بشكل غير قانوني على أساس العرق واللون والأصل القومي والدين والحالة الأسرية والجنس والإعاقة من خلال تقييد الذين يمكنهم مشاهدة الإعلانات المتعلقة بالسكن على منصات Facebook وعبر الإنترنت ". اتهمت HUD أن Facebook يستخدم قاعدة بياناته الهائلة لبيانات المستخدم للتحكم في من يرى الإعلانات المتعلقة بالإسكان في "موجز" Facebook الخاص بهم. قدم Facebook للمعلنين القدرة على اختيار أو استبعاد سمات مثل "الأجانب" أو "سكان جزر بورتوريكو" أو الأشخاص المهتمين بـ "إمكانية الوصول" أو "أزياء الحجاب" أو "الثقافة الإسبانية".

هذا ليس كل شئ. يوفر Facebook أيضًا للمعلنين القدرة على استهداف العملاء باستخدام أداة تسمى "Lookalike Audiences". والأمر الأكثر إثارة للصدمة هو أن Facebook رفض دعم الإعلانات لجماهير متنوعة ، تمامًا مثل رفض HOLC في ثلاثينيات القرن الماضي مساعدة أصحاب المنازل البيض الذين يعيشون في أحياء متكاملة. "حتى إذا حاول أحد المعلنين استهداف جمهور يمتد على نطاق واسع إلى مجموعات فئات محمية ، فلن يعرض نظام عرض الإعلانات على [Facebook] الإعلان لجمهور متنوع إذا اعتبر النظام المستخدمين الذين لديهم خصائص معينة من المرجح أن يتفاعلوا مع الإعلان ،" إلى HUD. يمكنك قراءة تهم HUD الكاملة ضد Facebook هنا.

كما ناقشنا في مذكرة الأسبوع الماضي ، عانى أصحاب المنازل السود أكثر من أي مجموعة عرقية أخرى خلال أزمة الإسكان. في حين أن أزمة حبس الرهن أصابت أصحاب المنازل السود بشكل أكبر ، لم يكن ذلك لأنهم أصبحوا أصحاب منازل يستخدمون قروض عقارية غير مسؤولة مع تضخم الفقاعة. والحقيقة هي أن أكبر زيادة في ملكية المنازل للسود حدثت بين عامي 1994 و 2001 ، عندما سعى المقرضون في جميع أنحاء البلاد ، بتشجيع من المستثمرين الذين ترعاهم الحكومة ، فاني ماي وفريدي ماك ، عن مشتري المنازل الأمريكيين الأفارقة لأول مرة بأرقام قياسية. كانت هذه قروضًا ضخمة ومسؤولة وموثقة جيدًا وطويلة الأجل بسعر فائدة ثابت والتي كان أداؤها جيدًا. مع ارتفاع قيمة المساكن ، أصبحت ثروة الأسهم التي خلقتها هذه القروض هدفًا مغريًا لإعادة التمويل النقدي. تم استهداف مالكي المنازل السود الحاليين للحصول على قروض تجريدية من الأسهم بدا أنها قليلة التكلفة ولكنها كانت باهظة الثمن ومحفوفة بالمخاطر. لقد بدأنا للتو في فهم تأثير ذلك تمامًا على جيل كامل من المستأجرين الأمريكيين الأفارقة الجاهزين للرهن العقاري الذين يقررون ما إذا كانوا سيصبحون مالكين أم لا.

بمجرد أن نفهم السبب ، يمكننا معالجة المشكلات الأكثر صعوبة مثل كيفية منعه في المستقبل ، وكيف نقنع العديد من المستأجرين السود المستعدين حاليًا للرهن العقاري بالثقة في النظام مرة أخرى. للانضمام إلينا في هذا العمل المهم ، يرجى الاتصال بتريستان بريو للتسجيل في مجموعة عمل ملكية المنازل السوداء. آمل أيضًا أن تنضم إلي في Solutions for Housing Communications في حلقة نقاش مع أنطوان طومسون من الرابطة الوطنية للوسطاء العقاريين ، القط غونور من الازدهار الآن و ليزا رايس مع التحالف الوطني للإسكان العادل بشأن التواصل بشأن تراجع ملكية المنازل السوداء في أمريكا.


من يعيش الآن في مناطق ذات خطوط حمراء؟

في بعض الأماكن ، تتبع المناطق ذات الخطوط الحمراء التصورات التقليدية. على سبيل المثال ، في برمنغهام ، آلا. ، يحتوي الجزء المخطَّط باللون الأحمر على تركيز أعلى بكثير من السكان السود مقارنة ببقية المدينة ، فضلاً عن انخفاض الدخل وقيم الممتلكات. برمنغهام التي كانت مخططة سابقًا هي أغلبية من السود ، ويقيم جزء كبير من المواطنين السود في برمنغهام في مناطق كانت مخططة سابقًا.

التاريخ العرقي لبرمنغهام هو تاريخ عدوان مستمر ضد السكان السود. استمرار الأنماط الديموغرافية في برمنغهام التي كانت مخططة سابقًا هي شهادة على التطبيق الرسمي وغير الرسمي للتنسيب المكاني من قبل القوات المحلية والحكومية والخاصة. في المدن في جميع أنحاء الجنوب ذات التركيبة الديمغرافية المماثلة وتاريخ العنف العنصري ، يمكن أن تكون سياسات المساعدة المستهدفة في المناطق ذات الخطوط الحمراء مفيدة في إغلاق ملكية المنازل العرقية المحلية والتفاوتات في الثروة. ومع ذلك ، على المستوى الإقليمي ومستوى المدينة في جميع أنحاء البلاد ، نجد اختلافات واسعة في التركيب الديموغرافي للأشخاص الذين يعيشون في المناطق التي كانت مخططة سابقًا (سواء بالأرقام المطلقة أو بالنسبة للمدن التي يوجدون فيها).

بعض المناطق ذات الخط الأحمر لديها نسبة أقل من السكان من السود مقارنة ببقية المدينة

من الناحية النظرية ، إذا تلاشت آثار إعادة التخطيط تمامًا بمرور الوقت ، فلن يمكن تمييز التركيبة السكانية والنتائج الاجتماعية والاقتصادية بين المناطق ذات الخطوط الحمراء والمدينة المحيطة. بالطبع ، ليس هذا هو الحال ، لكن الدرجة التي يتطابق بها السكان السود مقابل غير السود في منطقة ذات خط أحمر مع المنطقة المحيطة بها تختلف اختلافًا كبيرًا عبر المدن. من بين 174 مدينة رئيسية في المقارنة ، أظهرت 114 مدينة تركيزًا أعلى بشكل ملحوظ إحصائيًا للسكان السود في المناطق ذات الخط الأحمر مقارنة ببقية المدينة. في 26 أخرى ، كان التركيز أعلى ولكن ليس مهمًا من الناحية الإحصائية.

ستة من 34 مدينة قلبت هذا الاتجاه (منطقة مخططة باللون الأحمر مع نسبة أقل من السود من السكان مقارنة ببقية المدينة) هي من بين تلك المدن العشر الكبيرة التي تضم نصف عدد السكان المخططين باللون الأحمر: ديترويت ، بالتيمور ، ميلووكي ، بوسطن ولوس أنجلوس وفيلادلفيا. كل واحد من الستة لديه عدد كبير من السكان السود ، ويشكل السود أكبر مجموعة عرقية في ديترويت وبالتيمور وفيلادلفيا. وعلى الرغم من التحول الديموغرافي ، لا تزال الأجزاء ذات الخطوط الحمراء من هذه المدن تظهر نتائج اقتصادية سلبية.

من الواضح أن هذه المناطق قد عانت من إرث سحب الاستثمارات ، وتستحق الاهتمام من صانعي السياسات. لكن استراتيجية لسد فجوة الثروة العرقية التي تركز بشكل أساسي على هذه المواقع المتنوعة الآن تخاطر بالتغاضي عن أحياء السود في أماكن أخرى.

بعض المناطق ذات الخط الأحمر ، خاصة في الغرب ، بها عدد قليل من السكان السود مقارنة بالسكان البيض أو اللاتينيين أو اللاتينيين

لوس أنجلوس هي موطن لثالث أكبر منطقة اكتظاظًا بالسكان سابقًا ، والتي كانت محاطة بأكثر من 620.000 شخص. اليوم 70٪ من هذه المجموعة هم من اللاتينيين أو الأسبان ، و 12٪ من البيض ، و 6٪ من السود.

في عام 1930 ، قبل تسع سنوات من إنتاج خريطة HOLC ، أظهرت بيانات التعداد أن سكان المدينة بأكملها كانوا من البيض بنسبة 88٪ ، و 8٪ من المكسيكيين (أقرب وكيل إلى السكان اللاتينيين أو اللاتينيين من ذلك الوقت) ، و 2٪ من السود. ومع ذلك ، فإن اللغة من خريطة HOLC الأصلية تشير بوضوح إلى الأحياء السوداء. كتب مقتطف من خريطة تشمل حي جيفرسون بارك الواقع في وسط لوس أنجلوس اليوم بسخرية:

هذه هي & # 8220 وعاء الانصهار & # 8221 منطقة في لوس أنجلوس ، وقد تعرضت للتلف الشديد منذ فترة طويلة. يتركز الزنوج بشكل كبير في الثلثين الشرقيين من المنطقة. من الواضح أن البناء الأصلي ذو جودة جيدة ولكن الافتقار إلى الصيانة المناسبة أمر ملحوظ. نوعية السكان رديئة بشكل موحد والعديد من التحسينات في حالة خراب. هذه المنطقة هي مكان مناسب لمشروع تطهير الأحياء الفقيرة. تم منح المنطقة درجة & # 8220 أحمر منخفض & # 8221.

في حين أن المناطق ذات الخطوط الحمراء في لوس أنجلوس تضم إلى حد كبير ولا تزال تضم عددًا أكبر بكثير من السكان اللاتينيين أو اللاتينيين مقارنة بالسكان السود ، تم إجراء تقييمات الممتلكات وتقييمات الأحياء باستمرار من وجهة نظر معادية للسود بشكل واضح. ومع ذلك ، فإن الواقع الديموغرافي في لوس أنجلوس المعاد تحديده اليوم يعني أن السياسات المطبقة هنا لسد فجوة ملكية المنازل السوداء ستفقد السكان المستهدفين. بالطبع ، تعاني البلاد أيضًا من فجوة في ملكية المنازل من اللاتينيين أو اللاتينيين ، الأمر الذي يستحق دراسة مقصودة من صانعي السياسة. لكن لا ينبغي أن يكون الأمريكيون اللاتينيون أو اللاتينيون مجرد داعم عرضي للسياسة الموجهة نحو معالجة التمييز التاريخي ضد السود.

المدن الأخرى التي تعرض هذا النمط تشمل دنفر ، سولت ليك سيتي ، بيتسبرغ ، وسان خوسيه ، كاليفورنيا.

بعض المناطق المخططة بالأحمر صغيرة جدًا بحيث لا تكون هدفًا مفيدًا للسياسة

دالاس مدينة لها تاريخ طويل من التمييز الشديد. اليوم ، لا تزال دالاس معزولة على طول خطوط العرق والدخل ، لكن خريطة HOLC صغيرة بشكل مدهش. خلال 80 عامًا منذ رسم الخريطة ، نمت المدينة خمسة أضعاف. اليوم ، تستضيف مدينة دالاس أكثر من 1.3 مليون نسمة (بما في ذلك ما يقرب من 300000 من السكان السود) ولكن يبلغ عدد سكانها ما يزيد قليلاً عن 28000 نسمة. لن يكون للسياسات التي تتناول إعادة التخطيط على وجه التحديد تأثير يذكر على ملكية المنازل العرقية والتفاوتات في الثروة في دالاس.

بالنسبة للعديد من المدن ، لا تتوفر خرائط HOLC

واشنطن العاصمة غائبة بشكل ملحوظ عن مناقشات redlining. السبب بسيط ، ويكشف عن واحدة من أكثر المشاكل صعوبة في استخدام هذه الخرائط لتوجيه تنفيذ السياسة: ببساطة ليس لدينا أي سجل لخريطة ذات خطوط حمراء مرسومة لواشنطن في الثلاثينيات. في حين أنه من الصعب تخيل المنطقة - المعروفة منذ فترة طويلة باسم "مدينة الشوكولاتة" - بمنأى عن الجهود الوطنية التي تستهدف السكان السود ، فليس من الصعب العثور على أمثلة للتمييز القائم على المكان الذي حدث في عاصمة البلاد في القرن العشرين واستمر اليوم. لا يتطلب الإقراض التمييزي على المستوى المحلي خريطة بتكليف من الحكومة الفيدرالية ، ولكنه يساعد.

إذا كان المرشحون الرئاسيون لعام 2020 وغيرهم من صناع السياسة الفيدرالية يرغبون في سد فجوات ملكية المنازل والثروة ، فلا يمكن اعتبار الجهود مكتملة دون تضمين مدينة واشنطن. بدون خريطة ترشدهم ، يجب وضع نظام جديد لتنفيذ السياسة هناك. وإذا كان من الممكن تحقيق ذلك لواشنطن ، فيمكن تحقيق ذلك على الصعيد الوطني.

الأماكن الأخرى التي تعرض هذا النمط: الكل باستثناء حوالي 200 مدينة على مستوى البلاد ، بما في ذلك كل ضاحية ومنطقة ريفية تقريبًا.


Redlining: تاريخ موجز

1934: على الرغم من وجود التمييز والفصل غير الرسميين قبل وقت طويل من عام 1934 في الولايات المتحدة ، بدأ & # 8220redlining & # 8221 بقانون الإسكان القومي لعام 1934 ، الذي أنشأ الإدارة الفيدرالية للإسكان (FHA). كان على المقرضين النظر في معايير قروض إدارة الإسكان الفدرالية إذا كانوا يريدون الحصول على تأمين قروض إدارة الإسكان الفدرالية لقروضهم. أصدرت الحكومة الفيدرالية تعليمات للبنوك بالابتعاد عن المناطق التي بها & # 8220 مجموعات عرقية غير متوافقة ، "وأوصت بأن تسن البلديات قوانين تقسيم المناطق المقيدة عرقياً من أجل رفض منح القروض للناس.

1935: طلب مجلس البنك الفيدرالي لقروض الإسكان (FHLBB) من أصحاب المنازل & # 8217 Loan Corporation (HOLC) النظر في 239 مدينة من أجل إنشاء & # 8220 خرائط الأمان السكنية & # 8221 للإشارة إلى مستوى الأمان للاستثمارات العقارية في كل منها مدينة. على الخرائط ، تم تحديد المناطق الأحدث و / أو تلك التي تعتبر الأكثر تفضيلاً لأغراض الإقراض باللون الأخضر والمعروفة باسم & # 8220Type A. " & # 8220 النوع B & # 8221 ، الموضحة باللون الأزرق ، تم اعتبارها & # 8220 لا تزال مرغوبة ، "بينما تم تصنيف المناطق الأقدم & # 8220Type C & # 8221 & # 8220declining & # 8221 ومحددة باللون الأصفر. & # 8220 ، تم تحديد الأحياء من النوع D & # 8221 بخطوط حمراء واعتبرت الأكثر خطورة بالنسبة لدعم الرهن العقاري. تميل هذه الأحياء إلى أن تكون الأحياء القديمة في وسط المدن ، وغالبًا ما كانت أيضًا أحياء سوداء.

الستينيات: صاغ عالم الاجتماع والناشط المجتمعي جون ماكنايت المصطلح الفعلي "redlining". قال إن redlining يشير إلى الممارسة التمييزية المتمثلة في رفض الخدمات المالية (قروض الرهن العقاري ، قروض إصلاح المنازل ، إلخ) للمقيمين في أحياء معينة ، بشكل عام لأنهم أشخاص ملونون و / أو فقراء ، وليس بسبب تصنيفاتهم الائتمانية الفعلية أو الجدارة الائتمانية.

1968: حظر قانون الإسكان العادل ، الذي كان جزءًا من قانون الحقوق المدنية لعام 1968 ، التمييز ضد الأحياء على أساس تكوينها العرقي. ومع ذلك ، لا يحظر القانون الخط الأحمر عند استخدامه لاستبعاد الأحياء أو المناطق على أساس عوامل جيولوجية ، مثل خطوط الصدع أو مناطق الفيضانات.

الثمانينيات: على الرغم من قانون الإسكان العادل ، فإن التمييز في السكن لم يتوقف. على سبيل المثال ، في أتلانتا ، أظهر المراسل بيل ديدمان أن مقرضي الرهن العقاري غالبًا ما يقرضون العائلات البيضاء ذات الدخل المنخفض ولكن ليس للأسر السوداء ذات الدخل المتوسط ​​أو المرتفع.

2017: قلة الوصول إلى الائتمان ، والتمييز ضد الأقليات التي تشتري منازل في أحياء محاطة بالخضرة ، وارتفاع أسعار الفائدة ، ومنعهم من شراء منازل في أحيائهم المخططة باللون الأحمر ، أدت في النهاية إلى انخفاض معدلات ملكية المنازل للأسر السوداء بشكل ملحوظ مقارنة بالعائلات البيضاء ، حتى بالنسبة للأشخاص ذوي الائتمان الجيد. اعتبارًا من عام 2017 ، كان معدل ملكية المنازل الوطنية لا يزال أقل بكثير بالنسبة للعائلات السوداء مقارنة بالعائلات البيضاء - 44.0٪ مقابل 73.7٪.


ماذا يفعل النشطاء في هذه الأثناء؟

قال بيكر: "بينما نريد التأكيد على عدم المساواة ، فإن ما أعتقد أنه يضيع في بعض الأحيان هو حتى عندما نفكر في إعادة تخطيط هذه المجتمعات التي تم اعتبارها خطرة ومحفوفة بالمخاطر" التين رائج، "ولا تزال هذه هي الطريقة التي ينظر بها الناس إلى مجتمعنا. لذلك أحاول دائمًا التأكيد على التاريخ والإرث والعمل الذي يقوم به الناس الآن ".

قال بيكر عن القاعدة التي ألغتها إدارة ترامب: "نحن نعمل مع مجموعات في جميع أنحاء البلاد للدعوة إلى إعادة قانون الإسكان العادل (AFFH) لعام 2015". "كان قانون AFFH أكثر الإجراءات الملموسة التي اتخذتها الحكومة الفيدرالية للقضاء على سياسات الإسكان التمييزية ومعالجة الأضرار التي سببتها منذ إقرار قانون الإسكان العادل. تتطلب القاعدة من السلطات القضائية تحديد وتوثيق العوائق التي تعترض الإسكان العادل ووضع خطة لمعالجتها. ما & # x27s المهم في قاعدة AFFH هو أنها تعطي بعض القوة لقانون الإسكان العادل بحيث تتخذ الحكومات المحلية إجراءات هادفة لتصحيح الماضي وتضمن حقًا أنها تتخذ خطوات لإزالة تلك الحواجز السكنية ".


تعليقات بلومبيرج على إعادة التخطيط تشوه تاريخ العنصرية

في الأسبوع الماضي ، ظهرت تعليقات من محاضرة ألقاها عام 2008 عمدة مدينة نيويورك السابق والمرشح الديمقراطي الحالي للرئاسة مايكل بلومبرج ، والتي أكد فيها أن أزمة الإسكان في تلك الفترة كانت بسبب نهاية "redlining" ، وهي ممارسة تمييزية في منتصف القرن العشرين. التي جعلت قروض الإسكان غير متوفرة في أحياء السود. تتناقض استنتاجات بلومبرج تمامًا مع الحقائق ، لكنها لا تزال قائمة لأنها تعزز واحدة من أكثر الروايات خبثًا في الاقتصاد الأمريكي: أن الأوضاع الاقتصادية والاجتماعية للفقراء والسود هي من صنعهم.

قال بلومبيرج في محاضرة جامعة جورجتاون 2008: "ربما بدأ كل شيء مرة أخرى عندما كان هناك الكثير من الضغط على البنوك لتقديم قروض للجميع". عندما "تدخل الكونجرس" وقرر أن إعادة التخطيط غير عادلة ، تابع ، "بدأت البنوك في تقديم المزيد والمزيد من القروض حيث لم يكن ائتمان الشخص الذي يشتري المنزل جيدًا كما تريد". هذا ، كما تدعي بلومبرج ، هو ما تسبب في الركود العظيم.

حجة بلومبيرج - التي كررها على مر السنين - خاطئة من البداية إلى النهاية. خذ تعريفه للخطوط الحمراء: "Redlining ، إذا كنت تتذكر ،" قال بلومبرج ، "كان المصطلح الذي أخذت فيه البنوك أحياء بأكملها وقالت ،" الناس في هذه الأحياء فقراء ، ولن يكونوا قادرين على سداد قروضهم العقارية ، أخبر البائعين لا يذهبون إلى تلك المناطق ".

إذا كنت لا "تتذكر" الخط الأحمر كما يعرِّفه بلومبرج ، فربما يكون هذا بسبب تعريفه غير المنطقي. كانت Redlining ممارسة الحكومة الأمريكية - التي تعمل من خلال مؤسسة قروض أصحاب المنازل - لتحديد مخاطر الرهون العقارية بناءً على التركيبة العرقية للأحياء. تم وضع علامة على المناطق ذات التجمعات السكانية السوداء الكبيرة بالحبر الأحمر على الخرائط كتحذير لمقرضي الرهن العقاري من أن تلك المناطق ستكون محفوفة بالمخاطر للغاية ولا يمكن الاكتتاب بها ، مما يؤدي إلى عزل السود بشكل فعال في الأحياء التي ستعاني من مستويات استثمار أقل من نظرائهم البيض.

كتب ذات صلة

تعرف على السعر الخاص بك

لم يكن مشروع Redlining عبارة عن تحديد البنوك للأحياء الفقيرة. لقد كان ، كما وصفه المؤرخ ريتشارد روثستين ، "نظام فصل ترعاه الدولة".

علاوة على ذلك ، فإن ربط نهاية الخط الأحمر بالانكماش الاقتصادي الأخير هو سوء فهم صارخ للحقائق. The Fair Housing Act was 40 years old, and the Community Reinvestment Act was 30, before the economic collapse of 2008. Subprime mortgages were concentrated in the private market, and were commonly sold to homeowners who would have qualified for a safer loan. It was not government efforts to make homeownership affordable that provoked the risky investments that preceded the crash. It was predatory lenders’ greed.

Bloomberg was arguing that fair housing policies went too far, but in truth they have not gone nearly far enough. Black homeownership rates today have fallen to pre-1968 levels, before the Fair Housing Act outlawed housing discrimination. And Black neighborhoods continue to bear a stigma: a devaluation of $48,000 per home on average, even after controlling for factors such as housing quality, neighborhood quality, education, and crime. This amounts to a whopping $156 billion in cumulative losses.

We see the consequences of this stigma not only in our neighborhoods, but in our families. Black people in redlined neighborhoods were robbed of the ability to improve their homes and communities because the government only facilitated investment, development, and growth in white suburbs. Residents of Black-majority neighborhoods were not afforded the opportunity to pass on equity accrued from their homes to future generations. Today, white families have the highest median family wealth at $171,000—Black and Latino or Hispanic families have $17,600 and $20,700, respectively.

Policies such as redlining—which have concentrated wealth in the hands of the few while inflicting economic violence on poor people and minorities—have received rhetorical cover for far too long. The next president must address the real housing crisis in this country: unaffordable housing in segregated neighborhoods, the result of decades of policy built on racism and classism. Bloomberg is the eighth-richest man in the world he should know better about where wealth in America really comes from and how it is gained and lost.


Black History Month 2021 – What is Redlining?

2020 exposed us all to a much-needed change in perspective and jump-started hard conversations about race and the ongoing systemic issues that exist in the U.S. today. The problems people of color experience aren’t new, and while we are making great strides in our communities towards change, there is still much to do be done.

An issue that is very close to our hearts here at Holladay Ventures is the ongoing effects of redlining – a form of lending discrimination. Though it has been outlawed for decades, its scars remain visible in many communities across the country.

For decades, many banks in the U.S. denied mortgages to people, mostly people of color in urban areas, preventing them from buying a home in specific neighborhoods or getting a loan to renovate their house. Once backed by the U.S. government, the practice started in the 1930s and took place across the country.

As a result, banks and other mortgage lenders commonly rejected loans for creditworthy borrowers based strictly on their race or where they lived. As part of that practice, financial firms, real estate agents, and other parties demarcated geographic areas that were effectively off-limits for issuing loans.

Scholars who study housing discrimination point to redlining as having created incredible gaps in the access people of color have to affordable housing options and homeownership, which has stifled household wealth creation in those communities.

A history of racist and exclusionary policies, including redlining and housing covenants, has created a gap in homeownership between white and Black Americans, locking Black families out of a significant source of long-term wealth creation.

Now, Black Americans face obstacles to acquiring wealth at the same level as their white counterparts. The effects of redlining are evident in the existing wealth gap, and a lack of affordable housing further perpetuates this system.

Affordable housing is one small step in correcting this systemic problem. Ultimately, redlining has negatively impacted education in these districts, directed funds away from proper health care, and created a nearly inescapable cycle with the increasing cost of living.

While there are many other issues on race and Black Americans’ experiences in this country, we know that there is at least one area to create a significant impact – affordable housing.


Video, Sitemap-Video, Sitemap-Videos